8 (499) 179-76-90
109263, Москва, ул. Малышева, д.19, корп. 2
Муниципальный округТекстильщикив городе Москве
О работе аппарата Совета депутатов муниципального округа Текстильщики
в городе Москве за 2015 год
Доклад руководителя аппарата Совета депутатов
муниципального округа Текстильщики в городе Москве
Бурова Сергея Сергеевича
на заседании Совета депутатов
муниципального округа Текстильщики в городе Москве
23 декабря 2015 года
Аппарат Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», законом города Москвы от 11.07.2012 № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» и другими законодательными актами Российской Федерации и города Москвы.
Свою практическую работу аппарат Совета депутатов строит на основании решений Совета депутатов, указаний главы муниципального округа Текстильщики, годового и квартального планов и статьи 16 Устава муниципального округа Текстильщики в городе Москве «Полномочия аппарата Совета депутатов». Таковых полномочий данная статья Устава определяет в количестве 22-х. Основными из них являются:
1. Формирование и исполнение местного бюджета
В соответствии со ст.36, ст. 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона города Москвы от 10.09.2008 № 39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве», Законом города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Уставом муниципального округа Текстильщики в городе Москве, Решением Совета депутатов от 18 декабря 2014 г. № 17/4 «О бюджете муниципального округа Текстильщики в городе Москве на 2015 год и плановый период 2016 и 2017гг» бюджет муниципального округа на 2015 год утвержден по доходам и расходам в размере 15 567,2 тыс. руб. В ходе исполнения бюджета в течение года вносились изменения и дополнения в первоначальную редакцию Решения.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в течение отчетного периода осуществлялись корректировки бюджета по мере необходимости и их обоснованности. Всего 5 (пять) корректировок, в том числе в связи с поступлениями денежных средств на поощрение депутатов.
В результате внесенных изменений местный бюджет по доходам и расходам составил 18 447,2 тыс.рублей.
Исполнение по доходам (на 21.12.2015г) составило 16 416,8 тыс. рублей, что составляет 89% от годового плана.
Исполнение по расходам (на 21.12.2015г.) составили 15 997,4 тыс. рублей. В целом расходная часть бюджета выполнена на 86,7 % от годовых назначений.
В ходе исполнения бюджета основными приоритетами для достижения результативности было эффективное и целевое использование бюджетных средств.
Местный бюджет исполнен (на 21.12.2015) с профицитом в размере 419,4 тыс. рублей.
Остаток средств на счетах бюджетов по состоянию на 21.12.2015 составил 6 577,3 тыс.рублей.
Более подробный отчет об исполнении бюджета за 2015 год будет представлен на рассмотрение после заключения Контрольно-счетной палаты (ориентировочные сроки май-июнь 2016г).
2. Одним из основных направлений в работе аппарата Совета депутатов является – осуществление обеспечения деятельности главы муниципального округа и Совета депутатов
- подготовка материалов и техническое обеспечение заседаний СД.
Всего в 2015 году было подготовлено 16 заседаний Совета депутатов (6 – внеочередных), на которых было рассмотрено 157 вопросов, оформлено 105 решений;
- содействие в организации приема жителей района депутатами МО;
- в рамках реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» было оформлено 99 копий Актов приемки работ по ремонту подъездов и фасадов многоквартирных домов на территории МО;
- работа с обращениями:
Все обращения, адресованные депутатам, были доведены до главы МО, заместителя Председателя СД МО и других депутатов по адресным избирательным округам и конкретным направлениям.
Направлялись отчеты и ответы на запросы в СМОМ, Департамент городского имущества города Москвы, Департамент территориальных органов исполнительной власти, Министерство юстиции РФ, Налоговую инспекцию, ОМВД района Текстильщики. Подготовлены ответы в Кузьминскую межрайонную прокуратуру: по запросам – 6, по представлению – 1. Кроме того,
Всего направлено запросов и ответной корреспонденции – 344 письма.
Аппаратом Совета депутатов были подготовлены и проведены публичные слушания по вопросам:
3. Одно из основных направлений в работе аппарата СД МО Текстильщики – владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Текстильщики
В 2015 году аппарат Совета депутатов провел работу по узакониванию помещений на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы, расположенным по адресу: г. Москва, Юго-Восточный административный округ, ул. Малышева, дом 19, корп. 2. Оформлен акт приема передачи к договору на право безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: Малышева, д. 19, копр. 2.
Осуществлен учет основных средств. В ходе проведения инвентаризации сформированы списки по списанию основных средств.
4. По основным направлениям деятельности проведена следующая работа:
Постоянно осуществляется правовая экспертиза постановлений, распоряжений, издаваемых аппаратом Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве и проектов нормативно правовых актов Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве.
Проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов издаваемых аппаратом Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве и проектов нормативно правовых актов Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве
Подготовлены проекты договоров и соглашений по предоставлению коммунальных услуг (энергосбыт, жилищник по теплу), по вопросам приобретения транспортных карт для депутатов, технического обслуживания помещений аппарата («Жилсервис»), предоставления услуг связи (МГТС), закупки канцелярских товаров, обслуживание оргтехники, подготовки документов для архива, приобретение оргтехники для нужд аппарата Совета депутатов.
В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок проводятся организационно-плановое, документальное, техническое и правовое сопровождение подготовки, организации и проведения мероприятий, связанных с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ.
На 2015 год проведены:
По результатам проведенных мероприятий заключены и исполнены в полном объеме муниципальные контракты.
В конце 2015 года проведены мероприятия в сфере закупок на 2016 год с целью исполнения некоторых муниципальных контрактов с 1 января 2016 года. Всего запланировано: 4 аукциона, 2 открытых конкурса, а также 2 закупки у единственного поставщика (МГТС и Мосводоканал). Вся информация размещена в открытом доступе и отображена на Общероссийском официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/.
Кузьминской межрайонной прокуратурой города Москвы в апреле 2015 года проведена внеплановая проверка в отношении аппарата Совета депутатов МО Текстильщики в целях соблюдения статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» о полноте и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих аппарата Совета депутатов, а также в целях исполнения Федерального закона от 22.03.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проверено выборочно несколько закупочных процедур, ведение реестра контрактов и правовые акты регламентирующие сферу закупок. По результатам проверки факты несоответствия положений требованиям законодательства не выявлены. Однако в ходе проверки установлено, что в составе Единой комиссии по определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей для заключения контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд не все члены комиссии прошли обучение по Федеральному закону от 22.03.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем было рекомендовано учесть данное замечание.
В 2015 году были направлены на обучение по ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальный служащий Шаповалов Н.Ю. и депутат на постоянной основе Абрамов И.Н.
В настоящее время сформирована новая Единая комиссия, в которую входят: депутаты Абрамов И.Н. и Новикова Т.В., муниципальные служащие Федичкина Э.К., Шаповалов Н.Ю., Нижегородова Н.О., которые имеют дипломы об окончании обучения по Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. Аппаратом СД МО принято:
- 7 Постановлений, среди них:
- 45 Распоряжений, среди них:
Ведется Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы
Проведена аттестация муниципальных служащих, по результатам которой муниципальные служащие аппарата соответствуют замещаемой должности муниципальной службы.
Организована работа аттестационной комиссий по присвоению классных чинов муниципальных служащих, по результатам экзамена сотрудникам были присвоены очередные классные чины муниципальной службы.
Проведено 5 заседаний комиссии по исчислению стажа.
Ведется реестр муниципальных служащих, регулярно сдаются отчеты.
Ведется кадровое делопроизводство (личные дела муниципальных служащих, карточки Т2).
Регулярно сдаются статистические отчеты.
6. Подготовка к местным праздничным мероприятиям, посвященным:
- 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;
- Дню района «Мои Текстильщики»;
- Новому году «Новогодний калейдоскоп».
Сотрудники аппарата принимали непосредственное участие в общегородских мероприятиях, в частности, в праздничных шествиях, посвященных 1 Мая и Дню народного единства. Так же активно участвовали в окружных и районных мероприятиях, посвященных праздничным и памятным датам (в канун 23 февраля, 9 мая и др.).
7. Участие в организации и проведении мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан РФ, проживающих на территории муниципального округа Текстильщики, и призыва граждан на военную службу:
- тесное взаимодействие с Лефортовским ОВК;
- сбор данных по кандидатурам в состав призывной комиссии района Текстильщики;
- организована работа призывной комиссии (нормы призыва весной и осенью выполнены в полном объеме, причем в осенний - обычно наиболее сложный призыв - досрочно почти на месяц);
- городское мероприятие «День призывника» в апреле и ноябре 2015 года;
- оповещение граждан, призванных на военную службу;
- участие в розыске граждан, уклоняющихся от службы в Вооруженных силах РФ.
8. Информирование населения о работе Совета депутатов:
- подготовлены материалы для спецвыпуска газеты «Депутатская правда»;
- действует сайт Совета депутатов муниципального округа http://mun-tekstil.ru/;
- нормативно-правовые акты публикуются в бюллетене «Московский муниципальный вестник»;
- подготовлен и выпущен информационный буклет об истории района, его улицах, почетных жителях.
- информация о работе Совета депутатов размещается на информационных стендах.
9. Оказание правовой помощи населению
Постоянно оказывается правовая помощь населению района Текстильщики. В 2015 году получили консультацию и помощь в оформлении документов по различным вопросам 20 человек (вопросы о льготах пенсионерам, инвалидам, начисление пенсий, решение жилищных вопросов, жалобы на соседей, правомерность выставления счетов на коммунальные услуги и т.д.). Неоднократно давались рекомендации инициативным группам района по вопросам проведения собраний собственников жилья в многоквартирных домах.
Оказана правовая помощь при приеме населения депутатами Совета депутатов, подготовлены проекты писем для депутатов Совета депутатов.
10. Участие в пропаганде знаний по пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризму и экстремизму
Данные вопросы находятся в зоне постоянного внимания аппарата, организованно тесное информационное взаимодействие с МЧС и прокуратурой.
Материалы о пожарной безопасности регулярно, особенно на кануне массовых мероприятий освещаются на сайте муниципального округа Текстильщики в новостных разделах, в разделе «Информация для жителей», а также имеются специальные рубрики: «Профилактика терроризма и экстремизма», «Прокурор разъясняет». На сайте указаны телефоны экстренных служб.
11. Участие в районных и городских мероприятиях
Сотрудники аппарата СД МО принимали участие во встречах главы управы с жителями района, в мероприятиях, проводимых управой района Текстильщики, префектурой ЮВАО города Москвы. В частности в публичных слушаниях:
- проект межевания квартала, ограниченного ул. Грайвороновская, Волжский бульвар, ул. Саратовская, ул. Люблинская (05.03.2015);
- проект межевания квартала, ограниченного ул. Саратовская, 1-м Саратовским проездом, Волгоградским проспектом, ул. Люблинская (05.03.2015);
- проект межевания квартала, ограниченного ул. Юных Ленинцев, ул. Артюхиной, ул. Чистова, ул. Люблинская (31.03.2015);
- проект межевания квартала, ограниченного ул. Чистова, ул. Малышева, ул. Шкулева, ул. Артюхиной (31.03.2015);
- проект межевания квартала, ограниченного Волжским бульваром, 8-ой ул. Текстильщиков, внутриквартальным проездом (01.04.2015);
- проект планировки территории, ограниченной 1-ым Грайвороновским проездом, ул. Грайвороновская, Курским направлением ж/д, подъездной веткой «Бойня-Перово» (16.04.2015);
- проект планировки территории линейного объекта – участка проектируемой линии метрополитена Третий пересадочный контур. Участок станции «Каширская» - станции «Нижегородская улица» (23.04.2015);
- проект ГПЗУ по адресу: Саратовская ул., д. 18/10, стр. 1 (11.08.2015);
- проект планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети – продление 2-го Вязовского проезда до улицы Окская, Окская улица (20.08.2015);
- проект планировки линейного объекта улично-дорожной сети – дорога – переезд через пути Казанского направления Ж/Д от улицы Пруд Ключики до 1-й Фрезерной улицы (включая прохождение Юго-восточной хорды от шоссе Энтузиастов до Рязанского пр-т) (15.09.2015).
Совместно с депутатами сотрудники аппарата ежемесячно участвуют во встречах с населением, организуемых управой района Текстильщики.
Муниципальные служащие приняли активное участие в апрельском субботнике в парке Шкулёва, а также совместно с депутатами провели воскресник по благоустройству территории, прилегающей к зданию Совета депутатов.
12. Взаимодействие с общественными объединениями района
Сотрудники аппарата СД принимали участие в мероприятиях, проводимых Советом ветеранов района Текстильщики, Центром социального обслуживания, районными отделениями политических партий, общественной организацией РОО «Наши дети», а также присутствовали на встречах с представителями ТСЖ , активами Советов домов, расположенных на территории МО Текстильщики.
Остались нерешенными вопросы (в частности, техническое выделение и документальное оформление потребляемой электрической энергии в здании; благоустройство прилегающей к зданию территории; создание электронной газеты), которые находятся на контроле и решение их запланировано на 2016 год.
